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2019-09-05 投稿人 : 52wohun.com 围观 : 1804 次
创建一个黑白名单!该国发布了第一份校外在线培训规范性文件

7月15日上午,教育部召开新闻发布会,解释六个部门发布的《关于规范校外线上培训的实施意见》。教育部基础教育司司长吕玉刚解释《实施意见》,中央电工教育中心副主任杨飞介绍了全国校外在线培训管理服务平台的建设情况。上海市教育委员会副主任倪振经介绍《关于规范校外培训机构发展的意见》实施和《实施意见》该计划拟由教育部基础教育部副主任余伟跃,马家斌,和国家办事处的“反恶与反”工作组,工业和信息化部,公安部,国家广播电影电视总局等有关部门。

《实施意见》是国家级发布的第一份专门针对校外在线培训活动的规范性文件。它具有重要意义,将促进校外在线培训的持续健康发展。

《实施意见》背景

《实施意见》背景是什么?让我们听听陆玉刚先生所说的话。

01.党中央,国务院高度重视习近平总书记在全国教育会议上的发言,指出部分校外培训机构违反了教育法和学生成长发展规律,并进行了培训。关于“考试”,这增加了学生的课外负担,增加了家庭经济。这种负担甚至扰乱了学校的正常教育和教学秩序,社会反应也很强烈。良知行业不能成为一个追求利润的行业。校外培训机构要依法管理,使校外教育和培训能够回归正常的人民教育轨道。这为标准化校外在线培训提供了方向,并提供了基本的后续跟进。与此同时,国务院办公厅去年发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》,同时全面规范了校外线以外培训机构的发展,对网络教育的监督也提出了明确的要求。

02.目前校外在线培训中存在的四个突出问题

1.一些培训平台有粗俗有害的信息和与学习无关的游戏。

2.有些培训内容需要接受考试,超标,违反教育法。

3.学科培训师素质参差不齐,有些人缺乏基础教育和教学能力。

4.一些培训预付保费过高,合理退款困难,用户消费风险高。

近年来,随着互联网应用的不断深入,校外培训从线下快速发展到在线,为中小学生提供了多种个性化,个性化的教育服务。与此同时,也存在一些突出问题,主要表现在:第一,一些培训平台有粗俗有害的信息和与学习无关的游戏;第二,一些培训内容受试验导向,超标,超越教育规律;学科培训师的素质参差不齐,有的缺乏基础教育和教学能力。第四,一些培训是多付的,合理的退款是困难的。用户具有高消费风险。这些问题不利于中小学生的健康成长,课外负担和家庭经济负担,人们的反应强烈,必须采取有效措施加以规范。

《实施意见》一般想法

01.坚持教育人们

全面贯彻党的教育方针,发展素质教育,推进校外在线培训,遵循教育规律和学生身心发展规律,不断完善科学,规范,适当的培训,帮助学生成长和发展。

02,坚持法律法规

根据《民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《互联网信息服务管理办法》的有关规定,完善政策措施和工作要求,推进校外在线培训机构加强行业自律,依法规范,保护合法权益,人民的利益。

03,坚持协作治理

根据党中央,国务院的决策安排,教育,网络,电信,公安,广播电视等部门和“反恶,不歧视”各自的职能,负责分工,共同努力,共同努力。

04.坚持改革创新

基于信息时代的背景,我们将借鉴离线培训机构的管理经验,“通过互联网解决互联网问题”,采用“互联网+监管”新模式,跟踪记录审查,检查一个接一个,全面整顿和加强监督。通过规划和逐步实施规范性工作的这一过程得到积极和稳定的推动。

《实施意见》措施

《实施意见》提出了两个阶段的工作目标和三个方面的措施。

两个阶段目标

第一阶段:

到2019年12月底,我们将完成对全国校外在线培训和机构的调查,重点解决人民群众反映的突出问题。

第二阶段:

到2020年12月底,全国统一,部门协调,上下联动监督制度初步建立,基本形成政府科学监督,有序培养,自主选拔的模式,奠定坚实基础用于未来的科学和标准化管理。

措施的三个方面

1.记录审查制度的实施

它主要包括三个方面:

首先是澄清记录审查的重点。它主要记录了培训机构,培训内容和培训人员三个方面。

第二是明确记录审查过程。具体备案流程如下:在获得ICP备案,网络安全级别保护等级认证和评级评估报告后,校外在线培训机构向省级教育行政部门申请备案。具体的备案规则由各省(自治区,直辖市)制定。

第三是明确记录变更过程。当记录内容发生变化时,应及时提交变更说明和变更材料。省教育行政部门应当根据备案要求审核提交的变更材料。

2.进行调查整改

它主要包括三个方面:

第一个是故障排除请求。显然,省级教育行政部门应当与互联网,电信,公安,广播电视等部门合作,制定调查计划,组织校外在线培训应用调查。于2019年12月底在省(自治区,直辖市)完成调查,并对存在的问题提出整改意见。

第二是要清楚地检查焦点。提出了记录审查和日常监督的五个方面,既指明了方向,也指出了底线要求。在培训内容方面,课程要求符合中小学生的身心发展规律和认知能力。学科课程的培训内容不应超过相应的国家课程标准,并且必须与入学学生的成绩相匹配。在培训期限方面,要求每节课的持续时间不超过40分钟,课程间隔不应少于10分钟。义务教育阶段学生的现场培训活动必须不迟于21: 00.在培训人员方面,培训机构必须采用全面的方法招聘,审查和管理培训人员。从事学科知识培训的人员应具有国家规定的相应教师资格。在信息安全方面,要求按照《中华人民共和国网络安全法》的要求实施三个系统,以确保信息安全,防止学生隐私泄露。在标准操作方面,要求在培训平台上的显着位置公布收费项目,标准和退款方式,不得超过60课时或3个月收费,提供格式合同,并降低风险大众消费。

三是在一定期限内纠正。发现问题的校外在线培训机构应当按照整改意见予以纠正,整改工作应在2020年6月底前完成。省级教育行政部门应当会同有关部门进行。对未到期限未完成整改或者整改的校外在线培训机构进行查处,暂停或停止培训平台操作,取消培训申请,关闭微信公众账号(小项目)。依法进行经济处罚。

3.完善监管机制

这包括加强综合管理,建立黑名单和加强行业自律。建立全国校外在线培训管理服务平台,为当地档案管理工作提供技术支持;明确教育,网络,电信,公安,广播电视,“扫黄,色情”等部门的责任分工;加强社会监督;倡导行业自律,引导企业认真履行服务承诺,提高培训质量。

此外,《实施意见》还从三个方面阐明了组织实施要求:完善工作机制,加强公共服务,加强问责制评估,确保实施工作目标和规范措施。

《实施意见》实施

推动在线和离线通用标准的发展,促进校内校外协作的协调发展

上海市教育委员会上海将继续实施国务院80号文件,实施在线培训管理制度,重点抓好三项任务,推动线上线下标准的制定,促进校外合作的协调发展:

一是对在线培训机构进行全面调查和备案工作。通过联席会议,有关部门将组织有关部门尽快制定网上培训机构,对全市在线培训机构进行全面调查,同时监督和指导各机构提交备案信息。同时,委托专业机构组织专家组全面审查各院校办学情况,全面监督和纠正发现的问题,努力尽快完成调查整改工作。

第二是改进在线和离线管理机制。在检查和归档的同时,在现有离线培训机构管理机制的基础上,结合在线培训机构的特点,各部门将团结一致,形成更加全面,全面,有效的管理体系,明确和落实责任。各部门。完善部门联动,线上线下联动的工作机制。

第三是探索创新和更有效的管理举措。重点将放在三个方面:一方面,推进“一网管理办公”建设,进一步优化民办培训机构管理平台,为行政管理部门,线上线下培训提供更全面的服务支持。机构和公众。第二个方面是推动“单一用途预付消费卡”制度的实施,通过资金监督和保险,进一步加强培训机构预收费资金的安全。第三个方面是推动在教育和培训领域建立信用管理体系,结合审批审批,“双重随意,开放”监督,为规范机构提供信贷激励。健康教育,并为非法和非法学校实施多部门和多学科机构。共同惩罚。

规范校外在线培训的新规则很多,离线培训机构的培训也在不断发展。取得了哪些进展?让我们一起看看

离线培训机构管理进展

根据中央政府的部署,从2018年2月起,教育部和联合市场监督部门(原国家工商行政管理局)和其他有关部门开展了为期一年半的特别培训行动。校外培训机构。经过20年的努力,取得了重要的阶段成果。首先,大多数机构都被纳入监管。二是严重隐患和学历不成功的机构基本完成整改。第三是以《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》为主体从上到下建立系统。今年上半年,主要是巩固治理成果,完善长效机制,重点抓好以下四个方面。

1.改进政策措施

该禁令确保学龄儿童接受国家法定义务教育。通过发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》,我们坚决决定切断校外培训机构与学校之间的入学兴趣链,并再次澄清政策。关注暑假的关键时期,暑假前发布《关于做好2019年中小学生暑假有关工作的通知》,并部署当地加强对重点地区的检查,防止非法培训的发生。

2.加强监督和调查

认真查处徐州,湖北,武汉,河北,石家庄,河北等地培训机构的违法培训活动,国务院监督委员会向省人民政府发出通知,要求各地加强执法检查。认真调查和处理案件,并形成警告和冲击。加强现代信息技术管理方法,引导各地将校外培训机构信息纳入国家校外培训机构管理服务平台,发布黑白名单,方便人们查询和监督。正在研究惩治违法行为的相关措施,为各地执法提供依据和保障。

3,做好监督和指导工作

组织开展了校外培训机构专项管理的“回归”活动。各地区逐步实施“回头看”,“一看”对特殊治理的整体效果,以及“两看”对校外培训机构的规范运作,“三,看看建立长期机制和利用“四看”国家校外培训机构管理服务平台,及时进行全面检索和解决问题。在此基础上,教育部派出七个研究小组在10个省进行实地调研,并督促地方政府不断把握和认真巩固治理成果。

4.促进科学思想

与全国妇女联合会合作,启动了全国家庭教育主题推广活动,旨在帮助儿童健康成长。正在编写家庭教育家长和学校指导手册。围绕现实,促进学生和学校的共同发展,促进学生的全面发展和健康成长,以各种方式推进正确的家庭教育观念和科学方法,合理帮助孩子树立人生目标,而不是盲目地送孩子参加校外培训。学校合作减轻课外课外学生的负担。

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